福島老朽原発を考える会　（フクロウの会）

みなさま（重複失礼、拡散歓迎）

岸田政権の原発推進方針の撤回を求めて、９月１２日午後に院内集会と政府交渉
を行います。政府交渉の冒頭で賛同募集中の要請書の提出を行います。

リアルでもオンラインでもご参加可能です。みなさまのご参加をお待ちしてお
ります。要請書への賛同（団体・個人）もまだの方はお願いします！

原子力規制を監視する市民の会　阪上　武

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◆原発推進政策の撤回を求める集会＆政府交渉（9/12）
http://kiseikanshi.main.jp/2022/09/06/1800/
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日時：2022年9月12日（月）

＜院内集会＞14:00～15:00
＜政府交渉＞15:10～16:40（調整中、相手方：経済産業省、原子力規制庁）

場所：参議院議員会館B109

※13:30から14:00まで参議院議員会館ロビーにて通行証を配布予定です。
※オンライン参加の方は以下からご登録ください。
https://us02web.zoom.us/meeting/register/tZYkduirqDkpG9CEdTsM47tBi9teGultcCRD

参加無料

＜集会＞
各地からの報告（女川原発、東海第二原発、高浜原発、美浜原発、柏崎刈羽原発、
島根原発など周辺地域の方々からの発言を予定）次世代革新炉のまやかしほか

＜政府交渉（調整中）＞
以下について事前に提出した質問に沿って質疑を行う予定です。
１．原発推進方針の検討プロセスについて
２．７基の追加再稼働について
３．運転期間の延長について
４．原発の新設・リプレースについて

主催：国際環境NGO FoE Japan／原子力規制を監視する市民の会／原子力資料情報室

※要請書への賛同も募集中です。

【賛同募集】要請書「原発推進方針の撤回を」
http://kiseikanshi.main.jp/2022/09/06/1800/
賛同はこちらのフォームから（個人・団体）
https://forms.gle/JvdTjCgBuNgHVQJC7
（フォームの最初の画面に必要事項を記入し、「次へ」を押し、次の画面を記入
したら「送信」を押してください）

みなさまへ
６月２１日に参議院議員会館にて開かれた政府交渉についてご報告させていただ
きます。（拡散希望）

阪上　武（原子力規制を監視する市民の会）

★使用済ＭＯＸ燃料の冷却「３００年以上かかる」（エネ庁）
★第二再処理工場の「目途は立っていない」（エネ庁）

原発の使用済燃料問題に関する政府交渉報告
http://kiseikanshi.main.jp/2019/06/23/143333/

６月２１日の午後、参議院議員会館において、原発の使用済燃料問題をテーマと
した院内集会、政府交渉、全国交流集会が持たれ、４０名ほどが参加しました。
集会、交渉には原発の使用済燃料のリラッキング、乾式貯蔵、中間貯蔵の問題を
抱える佐賀、愛媛、関西、静岡、新潟と青森県むつ市から参加があり、文字通り、
この問題での全国の交流の場ともなりました。茨城県東海村からの参加もありま
した。

政府交渉の相手方は、原子力規制庁の核燃料サイクル施設の審査部門、発電用原
子炉の審査部門、技術基盤部から合わせて５名、資源エネルギー庁から２名、原
子力委員会事務局から２名が対応しました。福島みずほ議員も参加され、リラッ
キングの安全上の問題について、改めて説明を受けたいとの発言がありました。

★使用済ＭＯＸ燃料が使用済ウラン燃料と同等の発熱量となるのに「３００年以
上かかるのは事実」（エネ庁）
★第二再処理工場の「目途は立っていない」、「研究開発で特性を把握しながら
具体的に検討していく課題と認識している」（エネ庁）

交渉で、参加者が一番驚いたのが、プルトニウム燃料（ＭＯＸ燃料）をプルサー
マルで用いた後の使用済ＭＯＸ燃料の発熱量が、使用済ウラン燃料と同等になる
のに３００年以上かかることをエネ庁が明言したときでした。こちらで示した資
料は１００年までしかなく、１００年以上かかりますねと聞いた答えがこれでし
たのでなおさらでした。ウラン燃料ですら、使用後１５年経って発熱量が下がっ
てからでないと、乾式貯蔵に回すことはできません。使用済ＭＯＸ燃料は、３０
０年以上経たないと再処理はおろか、運搬することもできないことになります。

使用済ＭＯＸ燃料の再処理については、六ヶ所再処理工場では技術的にできず、
第二再処理工場で行うことになっていますが、エネ庁は、「研究開発で特性を把
握しながら具体的に検討していく課題と認識している」とし、目途はあるのかと
問うと「目途は立っていない」と答えました。プルサーマルにより出てくる使用
済ＭＯＸ燃料は、原発サイトのプールで３００年以上冷やし続けなければならな
いことになります。原発を抱える地元の住民にしてみればたまったものではあり
ません。交渉の場でも、各地の住民から批判の声があがりました。

★中間貯蔵・乾式貯蔵後の使用済燃料の行き先は決まっていない

交渉では、六ヶ所再処理工場の稼働期間について、日本原燃が４０年としている
ことをエネ庁に確認しました。中間貯蔵・乾式貯蔵の搬出時には六ヶ所再処理工
場は操業が終っています。審査中のむつの中間貯蔵施設について、申請書では搬
出先について、「契約者に返還する」としか書いていないことを規制庁に確認し
ました。第二再処理工場の目途はたたず、中間貯蔵・乾式貯蔵後の使用済燃料の
行き場がないことが改めて確認されました。

★再処理量をプルサーマルで使う分だけに制限する計画の認可は経産大臣が下す
（エネ庁）
★プルトニウム利用計画「電事連は六ヶ所再処理工場竣工までに示すと言ってい
る」（エネ庁）
★毎年度出すよう求めている原子力委員会決定に反する

日本のプルトニウム大量保有について国際的な批判がある中で、原子力委員会は、
昨年7月31日の決定文書において、「プルトニウム保有量を減少させる」とし、
「プルサーマルの着実な実施に必要な量だけ再処理が実施されるよう認可を行
う」としています。さらに「今後、電気事業者（等）…は、今後プルトニウムの
所有者、所有量及び利用目的を記載した利用計画を改めて策定した上で、毎年度
公表していく」とあります。交渉の場で原子力委員会事務局は、この文書の要求
事項を関係者に求めたとし、関係者は、エネ庁、文科省、電気事業者、原子力機
構などが入るとしました。エネ庁は、「プルサーマルの着実な実施に必要な量だ
け再処理が実施されるよう認可を行う」とある認可は、再処理等拠出金法に基づ
くもので、認可を行うのは経産大臣であると述べました。

プルトニウム利用計画については、今年３月にも示される予定になっていました
が、いまだに出ていません。エネ庁に確認すると、出ていないことを認めたうえ
で、「電事連は六ヶ所再処理工場竣工までに示すと言っている」と述べました。
しかし、プルトニウム利用計画は、六ヶ所再処理の稼働がなくても出さなければ
ならないし、原子力委員会決定に従うと、プルサーマルの具体的な計画がないと、
再処理量が決められないはずです。その点、原子力委員会事務局に聞きましたが、
「六ヶ所再処理工場の許可も下りていない状況なので計画が立てられない」と繰
り返すだけでした。国として具体的な計画はもっておらず、事業者まかせになっ
ていることが明らかになりました。

★資源エネ庁の広報誌「サイクル・アイ」のウソに抗議

資源エネルギーの広報誌にある核燃料サイクル図について、以前には、プルサー
マル後の使用済ＭＯＸ燃料が、高速増殖炉用の核燃料サイクルのための再処理工
場に送られるようになっていたものが、最新のものでは、高速増殖炉用の核燃料
サイクルそのものがなくなりました。高速増殖炉計画がとん挫したので、それ自
体は当然のことなのですが、最新のものでは、使用済ＭＯＸ燃料が、六ヶ所再処
理工場に再び送られ、サイクルが回っているように描かれています。しかし、エ
ネ庁もはっきり認めているように、六ヶ所再処理工場では、使用済ＭＯＸ燃料の
再処理ができません。これは明らかにウソです。エネ庁に対して抗議した上で撤
回するように求めました。エネ庁は部署が違うのでと逃げるだけでした。

★乾式貯蔵のキャスクに異常があれば原発のプールで蓋を空けなければならない
（審査ガイド）
★乾式貯蔵の審査ガイドは原発の廃止措置の前のものしかない（規制庁）
★原発が廃炉となりプールがなくなれば乾式貯蔵の安全性は担保されない状態に

乾式貯蔵の安全上の問題について規制庁に聞きました。乾式貯蔵の使用期限につ
いては、キャスクに対して規制要求をしており、５０年や６０年の期限があるが、
貯蔵施設に対して使用期限の規制要求はしていないとのことでした。

乾式貯蔵の審査ガイドによると、キャスクの閉じ込め機能の異常が生じた場合は、
原発の燃料プールで蓋を開け、水中で修復を行うことになっていますが、５０年
や６０年も経てば原発は廃炉になっており、燃料プールもないはずです。これで
どのように安全性を担保するのかと聞きましたが、規制庁は、いまある審査ガイ
ドは、原発の廃止措置前のもの。原発の廃炉後にどうするのかについて、規制要
求を定めたガイドはないと回答がありました。目先のことしか考えておらず、こ
れでは乾式貯蔵の安全性は担保されません。

★玄海原発３号機のプール容量が説明もなしに増やされていた

玄海原発３号機のプールの容量について、これまでずっと九電は、「１炉心＋1/
3炉心」の空きを除いた管理容量で説明していました。ところが最近になって、
「１炉心」の空きを除いただけの「制限容量」に説明もなしに変えていました。
これについて、地元から国としての責任を明らかにするよう求めましたが答えま
せんでした。

★むつ中間貯蔵の航空機落下評価は確率評価だけ

近くに米軍・自衛隊基地がありF35戦闘機が墜落した場所からも近いむつ中間貯
蔵施設について、航空機落下について審査で考慮しているのかを聞きました。今
審査中で、航空機落下も項目に入っているとの返事でしたが、実際にやっている
のは墜落の確率評価であり、実際に墜落を想定しているわけではないようです。

みなさまへ＜拡散希望＞

川内原発の審査書案にNo！をつきつけましょう。
パブリックコメントを集中しましょう。
以下、院内集会・政府交渉のご案内です。重大事故対策をめぐる交渉も入りま
した。井野先生など科学者・技術者の方も参加されます。是非ご参加ください！

＜院内集会・政府交渉＞

★政府交渉★川内原発審査・火山審査について
※時間が変更になりました。
http://goo.gl/Wxaxp6
◆７月２９ 日（火）１４：３０～１７：００
◆衆議院第一議員会館多目的ホール
・趣旨説明：１４：３０～１５：００
・政府交渉：１５：００～１６：３０
・事後集会：１６：３０～１７：００
（13:00～14:15で同じ場所で火山審査についての勉強会を開催します）
◆原子力規制を監視する市民の会／090-8116-7155

★政府交渉★川内原発審査・重大事故対策について　

 http://goo.gl/LRIcS9 

◆７月２８日（月）衆議院第二議員会館第一会議室にて

事前集会：１３：００～１４：３０ 　　政府交渉：１４：３０～１６：００ ※通行証は１２：３０から第二議員会館ロビーにて配布します

◆井野博満さん（東大名誉教授・金属工学）他参加予定です。

◆衆議院第二議員会館第一会議室

◆問合せ：原子力規制を監視する市民の会／090-8116-7155

◆原子力規制委員会人事問題‥緊急政府交渉・署名提出行動

問題の原子力規制委員会人事案件で、田中俊一氏らを推薦した原子力安全規制組織等改革準備室との緊急政府交渉を明日行うことになりました。どなたでもご参
加できます。急ぎご案内します。拡散よろしくお願いします。

◇８月１日（水）１３：３０～１５：３０
◇衆議院第一議員会館　国際会議室
◇１３：３０　開始（１３：００から通行証配布）
　１３：３０～１４：００　事前集会
　１４：００～１５：００　署名提出・政府交渉（予定）
　１５：００～１５：３０　事後集会
◇主催：国際環境NGO FoE Japan／福島老朽原発を考える会／原発を考える品川の女たち他
◇問合せ：福島老朽原発を考える会　阪上：090-8116-7155

冒頭に要望書を提出しましたが、その場での追加があり、提出団体は７９４団体となりました。７９４（鳴くようぐいす…）団体です！！賛同ありがとうございました。

交渉には、議員、市民含め４０名余りが参加しました。

議員　福島みずほ議員　吉田忠智議員　大河原雅子議員　服部良一議員
市民　佐賀、福岡、関西、静岡、福島、石巻、首都圏の各地から、アメリカからケビンキャンプスさんも終始参加されました。

国側　内閣府政策担当室　金子忠利氏、保安院検査課班長　野口康成氏、資源エネルギー庁課長補佐　有馬伸明氏　保安院審査課班長　氏原拓氏、保安院検査課長補佐　金子純一氏

ポイントをいくつか

＜再処理の相手先に実体なし＞
現在の申請書に使用済燃料の処分の方法と相手方がきちんと記載されていない問題について、審査課は、処分の方法は「再処理」、相手方は「国内の再処理委託先」と回答しました。「国内の再処理委託先」といっても実体はなにもありません。その点を追及すると、国内で事業認可を受けるであろう会社であれば問題ないはずだと、実体もないのにそんな話がどうしてできるのでしょうか。

＜東電と国の見解の相違が明確に＞
国は使用済燃料の貯蔵・管理について、これが「処分の方法」には当たらないと明確に回答しました。ところがこの問題で東電は、貯蔵・管理が「処分の方法」に当たるとし、超長期の燃料貯蔵を正当化しています。この点につき、東電を指導するよう求めました。保安院検査課は、指導はできないが、コミュニケーションはするとし、木曜日までにその結果を福島議員事務所に報告することになりました。誤った法解釈をするような東電にプルサーマルをやらせないように求めると、要望については理解したと回答しました。この問題については、プルサーマルが差し迫った福島県で再度問題にしていこうということになりました。

＜燃料プールの高経年化対策評価は行っていない＞
使用済燃料プールの高経年化を考慮した耐震安全確認について、プールが代表部位には選定されておらず、実際には行われていないことが明らかになりました。当初国は、プールも評価を行っているとの回答でしたが、現実には行われていないことを指摘すると、前言を撤回しました。

＜米国のプール問題の検討は密室でコソコソと＞
米国で深刻なプールからの水漏れが起きている問題では、最近になって調べはじめたと。「安全情報検討会」という聞きなれない委員会で検討しているというので、それは何か聞くと、保安院とＪＮＥＳが日常的に行っている検討で、傍聴もなし、記録もなしで何をどう検討しているのかさっぱりわからないものでした。高浜町長が求めているような特別な委員会でもなんでもありませんでした。これを公開の場できちんと審議するよう強く要求しました。

＜プルサーマルの条件に使用済み問題はないのか＞
交渉の最後にプルサーマルの実施条件を聞くと、平和利用、原子力開発に支障がない、技術的能力がる、災害防止上の観点の４つがクリアされれば許可されると回答、使用済みＭＯＸは関係ないとの姿勢に根本的な問題がありそうです。